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台灣如何成為一流國家 - 無論打倒誰都不會變得更好

Posted 星期六, 二月 13 2016 12:17 作者 黑熊

選舉剛結束,正適合閱讀這一本書,面對選舉的氛圍,常常是支持誰與不支持間的對立關係,鮮少能真正談論些什麼,而不斷挖過去的錯誤,卻無法轉眼觀看錯誤以外的部分,到底選舉的目的是為了打倒誰?還是找尋到真正用心為國家未來找想的人呢?當我們的只有誰倒不倒才會好的思維,或是把某某人的行為放大解讀,不論正面或反面的跨大論述,都喪失了看待事情的多樣面貌。

因此如何著眼眼前真正的問題,並不是誰倒就會好,而是人民真正的意識崛起,開始行使自己的監督權力,並且不隨著片面的言論起舞,或許我們能看到更多元的面貌,而從我的觀點來看,目前真正的問題是信任問題,代議制的信任制度瓦解,人與人之間的對立也漸漸瓦解,盲從經濟指數而忽略了成長的基本面,民富國才會強,而GDP指數的判斷依據,反而會讓我們忽略的本質的問題。

回到書中的內容部分,最讓我有改處的是中港大排的事宜,過往讀書時期每每經過的大臭水溝,經歷了污水排放改善等工程後,又透過公民參與的對話方式,讓本來的大水溝便成了如今可以親水的地方,汙水則走入汙水管,除遇到需要排洪時期,才會到大排進行疏洪;印象中還有議員質疑花那多經費所營造出來的親水環境,每逢淹水就需要修復,當初的改善金費根本浪費,但事實上呢?絕大多數的經費花在汙水改善和清淤,親水部分只佔很少的部分,最後議員反客為主的批判方式,當初我質疑議員批判錯誤地方,結果反而被親該黨的人士斥責;若只是為了對立而對立,似乎真的會忽略掉多重點議題。

另外一部分是災難管理的部分,這部分文中有提到國家體制對災難應變能力的問題,參予過幾次第一線工作後,不免發現部門間的橫向溝通存在很大的問題,另一部分公部門與私部門的對話機制有限,最後民眾對於災害管理的認識更少,往往錯誤的觀念,帶來的不是幫助反而是一種造成前線資源困惱的議題,最明顯的就是捐贈物資,往往無法真正了解需要,容易留下一堆不必要的資源,另外就是對於災後重建的認識有限,經費的應用並非發放給災民就能解決問題,而是如何幫助災民回到正常的生活,但這樣的一個重建短則五年,長則一二十年都有可能。

面對多災多難的局勢,經驗的累積與問題的改善,也是我們需要學習的課題,額外的問題還有縣市資源的分配、人口老化、土地承載、水庫淤積、能源政策等等各類的問題,都是瑩向我們而來,如何改善問題,不斷的進步,這會是比對立之外更重要的思維,讓我們一起努力,對下一代對未來做出貢獻來。

台灣如何成為一流國家

作者: 李鴻源  

出版社:時報出版  

出版日期:2014/12/29

語言:繁體中文

購買資訊:台灣如何成為一流國家

簡介:

  李鴻源多年公務生涯最深刻的省思與期盼

  台灣擁有一流的國民,全世界博士比例最高的內閣,

  為什麼我們只有小確幸沒有大幸福?

  為什麼憤怒失望無感成為社會主旋律?

  本書從國土、水資源、災難管理及政府組織等面向,

  提出翻轉台灣未來的根本方法與方向。

 

  西部平原有十分之一都陷落在海平面之下,地層下陷有解藥嗎?

  做抽水站,把海堤加高,花再多錢,地層下陷問題依舊存在。總合治水是一個答案。摒棄以往光談工程手段,轉而從政策、產業和空間規劃全方位多管齊下,產業翻轉了,也翻轉了地層下陷區的命運。

 

  台灣有6都,22個縣市,每個縣市都有能力解決自己的問題嗎?

  台灣從地方到中央分成這麼多層級,切割瑣碎,也限縮了規劃的格局。我認為最理想的區域劃分是北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、東部宜花東,中央山脈為原住民住的自治區。

 

  一旦大台北發生規模六‧二的中級地震,至少會倒掉四千戶老舊房屋?

  要預防災害來臨,要先從都市土地使用標地進行檢討,且一定要跟都市更新同時進行,也就是進行完全顛覆既有政策模式的防災型都市更新,同時還能有效解決政府財政困境。

 

  面對高雄氣爆這樣複合型的大劫難,我們學到教訓了嗎?

  全世界沒有一個國家會把防災分散到各部會,如伊波拉疫情是衛福部職責,毒化物災害是環保署,長隧道爆炸是交通部等等。隨著社會發展、氣候變遷,勢必不斷出現新類型災害,且是複合式災害,在處理上必須好幾個部會共同面對,更必須在短時間內形成一個強而有力的救災體系。

 

  台灣不可能再蓋新水庫,水庫清淤也不可行,面對缺水的未來,新的水源在哪裡?

  台灣是缺水國,做為一個沒有鄰居的國家,好消息是沒人會跟我們搶水,壞消息是一但缺水,沒有任何人能伸出援手。「開源」既然已經是一條死路,我們只剩下節流,但要從哪裡節流?第一是水的回收再利用,第二就是檢討水價。

 

  台灣現在最大的問題,在於所有部會都在忙著解決昨天的問題,無法看到未來。且政府重大議題常常被民粹綁架,官員只做討好民眾的事情。所以,政府的思維及運作方式一定要改變。面對國土使用,我們有要「上位計劃」;想更有效率,要先有「夥伴政府」;面對重大議題,更要用「科學論證」來說服民眾。

 

  擁有水利工程師專業背景,從省政府到內政部的完整經歷,李鴻源對於如何明智使用這片土地,及政府的施政和管理不當,提出深刻反省和解套方向。當公民意識已被喚醒,全民渴望落實改變之際,本書提供所有具體解答。

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